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災害預防

思患預防,專業應變

 

影響高速鐵路行車安全因素可分為三大類,包含:天然因素、人為因素及設備異常。本公司依照三大類災害規劃整體性防範及應變措施,以旅客及人員的安全為首要考量,擬定緊急應變流程應對實際災害事件,透過內外部單位合作採取各項改善行動及恢復運轉作業。

各類災害緊急應變流程示意圖

台灣高鐵以災害防救及消防等相關法令為制定內部計畫和辦法之依據,由各車站及基地依據內部計畫推行災害預防工作,災害應變標準作業程序,亦於履勘階段由國際專家獨立查驗其安全性,確保其可因應各種影響運輸安全之可能災害。各項作業程序均依規定定期檢視與修訂,各項檢查作業於疫情期間在遵守防疫規定下依檢查頻率完成,以確保設備之可靠度。各單位有關災害應變作業規章程序至少每三年審議一次,每季亦藉由法遵作業定期檢視有效性,於每次應變作業檢討,持續精進有關應變作業程序。

天然災害預防措施

台灣高鐵列車營運沿線設有「天然災害告警系統」,若偵測到地震、異物入侵、邊坡滑動、落石等與安全直接相關之危險信號,將觸發列車自動控制系統發送停車指令停駛列車,而系統中的地震偵測器,亦能精準監控區域地震的範圍,確保行車安全。天然災害告警系統於2022年度的豪大雨及地震事件中,均發揮災害告警之功能,及時發送自動停車信號,並回傳災害資訊至行控中心。

天然災害告警系統架構圖

註:
1. SCER / 號誌通訊設備房 / Signaling and Communication Equipment Room
2. ISCER / 中繼號誌通訊設備房 / Intermediate Signaling and Communication Equipment Room
3. SCR / 車站控制室 / Station Control Room
4. SCH / 號誌通訊室 / Signaling and Communication Hut

2022年台灣高鐵實際天然災害影響營運事件之相關資訊如下:

台灣高鐵苗栗邊坡滑動事件因應措施與後續處理:

針對人為災害之情事,台灣高鐵除發展「重大人為危安事件或恐怖攻擊應變計畫」,以利與政府機關協調及擬定作業機制,亦根據「可疑包裏與爆炸」、「毒化學物質」或「列車或車站隨機殺人」等不同情境人為危安事件強化演(訓)練規畫;實際人為災害發生時則根據危機預防、實際應變、清理復原等階段規劃不同執行內容,相關說明如下:

  • 危機預防階段:設有鐵路警察協助維護場站秩序與行車安全,亦委託保全承攬商維護高鐵場站秩序、路權設備與行車安全,並派專員監看各場站、沿線重要機房或隧道口之閉路電視攝影機。
  • 實際應變階段:在人為危安事件當下,高鐵將即刻啟動危機管控,重點項目包括進行傷亡搶救、疏散引導、隔離現場、管制進出,通報鐵路警察等作為。
  • 清理復原階段:於現場調查蒐證作業完成並經司法機關同意後,遂展開現場清理復原作業,並於恢復營運初期加強巡檢巡邏,同時加強勤務警力規模以備支援。

針對異常設備的處理,台灣高鐵透過內部設置的電子維修中心執行包含車輛系統全車隊電路板/模組翻修、號誌系統之轉轍器與電子設備翻修及道岔轉換設備可靠度改善專案等事項,後續並透過維修紀錄執行稽核或查驗,嚴格把關運輸設備之安全性。

台灣高鐵除根據天然因素、人為因素及設備異常等三類危險因素規劃整體性防範及應變措施,每年亦擬定演訓計畫,進行各類假定情境之定期及無預警演練,讓各層級同仁均熟悉各種緊急狀況之應變程序;2022年揮別疫情的陰霾,我們也擴大舉辦安全訓練及災害防救演練,提升各單位緊急應變能力。我們持續參考國內外各種鐵道事件案例經驗與行政院災防會核定之「台灣高速鐵路整體防救災應變計畫」、法令規定與政府單位要求及高鐵公司異常事件檢討,擬定年度災害防救演(訓)練計畫,並偕同各地外援單位規劃與推動各種災防訓練、救援演練,以熟悉聯合指揮應變作業機制,並增進現場搶救與防範能力。2022年度高鐵於各車站、基地、路線等場域完成共計98次的災害防救演(訓)練活動。2022年已因應東南水泥施工事件檢討,強化各車站「運轉變更旅客轉乘接駁演練」,2022年相較於2021年,新增12場演練。

2022年安全訓練類別

2022 年災害防救演(訓)練紀錄

2022 年大型聯合演訓活動

考量台灣地區地震頻繁,本公司每年規劃於正線區域辦理乙次地震災害演練,加強同仁遇地震災害時之應變處理能力。台灣高鐵於2022年6 月 23 日夜間辦理「台北車站TRUPO段因地震下軌道疏散演練」,模擬列車於台北隧道段遇地震影響造成列車出軌及人員受傷事件時,列車組員及車站進行事故通報、隧道內進行人員緊急疏散及外援單位協同救災等事項,本次演練除動員本公司相關員工到場參與演練外,亦在臺北市政府消防局、警察局及衛生局、鐵路警察局、鐵道局與運輸安全委員會等單位共同動員下,共計超過250人參與本次演練。

「台北車站TRUPO 段因地震下軌道疏散演練」照片

為因應可能發生之重大災害,落實傷患旅客及其家屬之關懷慰問與即時照護需求,台灣高鐵建置遍布北、中、南三區的「關懷慰問小組」,提供關懷慰問專線、家屬聯繫、醫療協助、法律諮詢、喪葬等各項需求諮詢等相關支援與陪伴,小組成員也定期參與高鐵年度防救災演(訓)練活動,透過實際演練過程檢視與優化其動員效能。

台灣高鐵整體營運系統之指揮工作由位於桃園運務大樓的行控中心掌握,包含路線控制、號誌及安全連鎖、電力控制、通信、資料傳輸或監控警報等設備。透過全天候即時監控,掌握全線運轉與夜間維修狀況,並與車站控制室、基地控制室與緊急外援單位保持密切聯繫,落實運輸安全。