災害預防

思患預防,專業應變
影響高速鐵路行車安全因素可分為三大類,包含:天然因素(如:地震、颱風、強降雨、邊坡滑動、落石等)、人為因素(如:破壞設備、縱火、爆裂物、暴力攻擊、挾持等)及設備異常(如:號誌系統故障、道岔故障、列車轉向架故障、電車線垂落等)。台灣高鐵依照三大類災害規劃整體性防範及應變措施,以旅客及人員的安全為首要考量,擬定緊急應變流程應對實際災害事件,並透過內外部單位合作採取各項改善行動及恢復運轉作業。
各類災害緊急應變流程示意圖

台灣高鐵以災害防救及消防等相關法令為制定內部管理機制之依據,由各車站及基地以此推行災害預防工作。災害應變標準作業程序亦於履勘階段由國際專家獨立查驗其安全性,確保可因應各種影響運輸安全之潛在災害。各項作業程序均依規定定期進行檢視與修訂,以確保設備之可靠度。各單位有關災害應變作業規章程序至少每三年審議一次,每季亦由法遵作業定期檢視有效性,並於每次應變作業檢討,持續精進相關應變作業程序。
天然災害預防措施

台灣高鐵列車營運沿線設有「天然災害告警系統」,若偵測到地震、落石、邊坡滑動、道 路車輛入侵等與安全直接相關之危險信號,將觸發列車自動控制系統發送停車指令停駛列車。入侵偵測器包括偵測落石、邊坡滑動及道路車輛入侵等三種偵測器,依據災害的區域特性與預警性於風險較高路段皆有設置,例如隧道口上方或高架陸橋上之道路車輛入侵風 險較高路段共設置28處道路車輛入侵偵測器。
天然災害告警系統架構圖
註:
1. SCER / 號誌通訊設備房 / Signaling and Communication Equipment Room
2. ISCER / 中繼號誌通訊設備房 / Intermediate Signaling and Communication Equipment Room
3. SCR / 車站控制室 / Station Control Room
4. SCH / 號誌通訊室 / Signaling and Communication Hut
2025年台灣高鐵實際天然災害影響營運事件之相關資訊如下表:
天然災害影響營運事件

邊坡安全維護
台灣高鐵邊坡安全總體檢專案小組定期執行「高鐵邊坡安全總體檢計畫」,透過持續盤點邊坡安全,依據體檢報告之評估辦理改善計畫,本公司於2025年獲得勞動部「優良工程金安獎」優等肯定。本年度已完成「高鐵邊坡維護與管理手冊」研訂,精進邊坡巡檢及安全評估作業程序,並持續推動邊坡自動化監測系統第二階段升級作業,加強防災韌性,同時持續執行邊坡預防性改善工程,包括2025年完成TK96三處邊坡改善,及進行TK125~127、 28、101、107等6處邊坡補強工作,以強化邊坡穩定性。
針對人為災害之情事,台灣高鐵發展「台灣高鐵人為危安事件或恐怖攻擊應變計畫」,以利與政府機關協調及擬定作業機制,亦根據「可疑包裹與爆炸」、「毒化學物質」或「列車或車站隨機殺人」等不同情境人為危安事件強化演(訓)練規劃;實際人為災害發生時則根據危機預防、實際應變、清理復原等階段規劃不同執行內容,相關說明如下:
- 危機預防階段:設有鐵路警察協助維護場站秩序與行車安全,亦委託保全承攬商維護高鐵場站秩序、路權設備與行車安全,並派專員監看各場站、沿線重要機房或隧道口之閉路電視攝影機。
- 實際應變階段:在人為危安事件當下,高鐵將即刻啟動危機管控,重點項目包括進行傷亡搶救、疏散引導、隔離現場、管制進出,通報鐵路警察等作為。
- 清理復原階段:於現場調查蒐證作業完成並經司法機關同意後,遂展開現場清理復原作業,並於恢復營運初期加強巡檢巡邏,同時加強勤務警力規模以備支援。
針對鐵道運輸業常見的落軌危安事件,本公司已訂有「車站運轉作業手冊」等內部相關處理辦法及作業流程,並於各車站月台常態性配置站務員及保全,針對運量高峰期間亦會視情況加派人員。此外,目前已依據各車站物品人員掉落事件情形,針對頻率較高的車站優先規劃月台門設置,其中板橋、新竹站預計2026年完工,其他9個車站月台門裝設工程預計2028年完工,全面加強預防落軌事件。鑿於2025年12月19日發生台北捷運隨機殺人事件,本公司亦訂有隨機殺人事件之緊急事 件標準作業流程及安全措施以預防及應對類似事件,針對不同場域的流程與措施如下:
車站

營運列車

2025年於4月與9月各發生一起人為危安事件,兩起皆源自旅客行動電源起火,當下皆由旅客協助滅火控制住災情,而後皆依標準處理程序由列車長通報行控中心,行控中心通報 營運安全室、鐵路警察勤務指揮中心及車站,列車到站後由車站護理師協助受傷旅客包紮 傷口、起火行動電源的持有旅客隨警員製作筆錄,兩起事件總共造成5名乘客輕傷。後續本公司透過列車上放置行動電源圖卡、車站公佈欄及企業網站,呼籲旅客請勿攜帶有變形或異常發熱的行動電源乘車、推薦乘客使用BSMI或NCC認證合格的行動電源、宣導行動電源充電時應放在視線範圍處等攜帶行動電源搭乘注意事項,並將製作相關影片供後續加強宣導使用。
台灣高鐵於新竹六家基地及高雄燕巢總機廠設有電子工廠,持續提升自主檢修能量與技術。透過內部設置電子維修中心,執行包含車輛系統全車隊電路板/ 模組翻修、號誌系統之轉轍器與電子設備翻修及道岔轉換設備可靠度改善專案等事項,後續透過維修紀錄執行稽核或查驗,嚴格把關運輸設備安全性。為維持重要系統設備的可靠度,建立中長期檢修計畫進行翻修延壽。本公司持續加強對設備異常的預防也獲外部的肯定,2025年以道岔監控系統獲得中華智慧運輸協會的「智慧運輸產業創新獎」。
台灣高鐵除根據天然因素、人為因素及設備異常等三類危險因素規劃整體性防範及應變措施,為確保及提升營運安全,持續依國內、外各種鐵道事件經驗,進行防範災害發生與損害之各種準備。每年擬定演訓計畫,進行各類假定情境之定期及無預警演練,讓各級同仁均熟悉各種緊急狀況之應變程序;2025年本公司參考國內外各種鐵道事件案例經驗與行政院災防會核定之「台灣高速鐵路交通事故整體防救災應變計畫」、法令規定與政府單位要求及高鐵公司異常事件檢討,擬定年度災害防救演(訓)練計畫,並偕同警察、消防、醫療、環保及鐵道局等各地外援單位規劃與推動各種災防訓練、救援演練,以熟悉聯合指揮應變作業機制,持續擴大舉辦安全訓練及災害防救演練,增進各單位現場搶救與緊急應變能力。2025年度高鐵於各車站、基地、路線等場域依計畫期程完成共計100次的災害防救演(訓)練活動,各項演(訓)練達成率100%。
為因應可能發生之重大災害,落實傷患旅客及其家屬之關懷慰問與即時照護需求,台灣高鐵建置遍布北、中、南三 區的「關懷慰問小組」,提供關懷慰問專線、家屬聯繫、醫療協助、法律諮詢、喪葬等各項需求諮詢等相關支援與陪伴,小組成員也定期參與高鐵年度防救災演(訓)練活動及不定期自辦演練,透過實際演練過程檢視與優化其動員效能。
2025年安全訓練類別

註:外援單位包含環境部化學物質管理署環境事故專業技術小組、消防、警察、衛生、環保及醫療應變中心。
災害防救演(訓)練記錄

大型聯合演訓活動
台灣高鐵每年辦理各式演練,模擬各種災害發生後的應變措施,以期降低事故衝擊,並精進整體防救災應變能力。經歷約3個多月的討論與準備,於2025年6月27日夜間辦理「列車於雲林路段遇地震應變演練」,模擬南投竹山地區大尖山斷層附近發生芮氏規模6.9地震,導致高鐵公司設置之災害告警系統主地震計三級告警作動,列車車身劇烈晃動,有多名旅客受傷,高鐵公司成立應變中心,應變中心綜判各項情況後,下達事故列車旅客下軌道疏散指令,授權列車組員引導旅客自緊急逃生出口進行疏散作業,外援單位與車站災害防護隊隨後抵達現場進行旅客疏散作業。本次演練除動員本公司相關員工及保全到場參與演練外,亦在雲林縣消防局、警察局及衛生局、鐵路警察局與鐵道局等單位共同動員下,約190人一起參與本次演練。
列車於雲林路段遇地震應變演練

台灣高鐵行控中心是整體營運的指揮樞紐,依職務分為7組,24小時三班輪值,全天候掌握全線列車運轉與夜間維修狀況。行控中心整合車站、列車、基地及全線設備設施資訊,負責進路控制、號誌與安全連鎖、電力控制、通信與資料傳輸,以及監控警報等設備之即時監看,並與站務、車務、維修以及緊急外援單位保持密切聯繫,於事件發生時能迅速動員及處置異常,確保高鐵運轉安全無虞。

其中為確保營運中的每輛列車高速又安全,以維持安全距離、失效自趨安全為設計概念,採用列車自動控制系統(ATC)為核心,發揮三大功能:
