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供應商管理

台灣高鐵視供應商管理為企業永續管理重要的一環,2017年擴大台灣高鐵企業社會責任範疇,正式發布「供應鏈管理政策」,並將檢討現行作業規範,諸如供應商評鑑、供應商訪查與稽核等管理機制、供應商企業責任承諾等,逐步將環境、社會及公司治理相關要求納入供應商的規範,期望能與供應商夥伴共同邁向更永續的合作關係。
台灣高鐵在社會、環境、勞工人權、安全及衛生、企業責任等議題之供應鏈管理說明如下: 採購單位辦理招標時均於投標須知中要求投標廠商不得歧視性別、原住民或弱勢團體人士,或僱用童工,並視個別採購要求廠商投保妥適保險,確保作業安全。

要求供應商重視勞工人權、安全及衛生

於勞工安全方面,要求供應商應遵守「職業安全衛生法」規定,並制訂「台灣高速鐵路股份有限公司職業安全衛生條款」及各項作業要求,執行各項有關勞工安全衛生管理與災害預防工作,避免因施工不當造成施工人員的健康安全危害。

而針對勞力密集契約,例如列車清潔等,特別於契約中規定一切雇用及安全事宜,應合乎勞動基準法、政府相關職業安全規定及台灣高鐵相關職業安全衛生條款等,本公司得隨時抽查相關資料確認,若有不當之情形,得要求供應商限期改善,情節重大者,得終止契約。

供應商職安衛訓練

除依據法令提供與要求供應商之職業安全衛生訓練外,考量作業環境特殊性,我們將高風險區域劃為管制區,嚴格要求進出人員需具備相關安全知識與資格,才能進入作業。此要求適用於所有進入管制區作業之人員,故我們要求供應商在進入高鐵管制區作業前需先取得「高速鐵路運轉規則」(HSROR)相關資格證照,才能執行作業。

台灣高鐵向日本川崎重工車輛公司採購新列車於2015年送抵台灣,因車輛提供之日本供應廠商將進入管制區域作業,因此安排內部講師遠赴日本提供車輛供應商與承商人員2梯次訓練課程,接受訓練的194位日籍供應商學員(包含現場作業工程師、主管與下包商人員)皆通過HSROR B資格認證,並如期完成車輛交付作業。

要求供應商提供之物品或服務的生命週期應減少環境的衝擊

台灣高鐵明確規定與環保相關之採購案於招標時,供應商須取得相關證照,例如:於「廢棄物回收暨再利用服務合約」中,要求供應商應提出廢棄物乙級以上及資源回收商執照證明。簽訂之契約中,皆明文要求廠商於環境方面應遵守本國法令例如「空氣污染防制法」、「噪音管制法」、「廢棄物清理法」等環境保護及其他相關法令之規定,並做適當之防治措施。

扶持在地供應商,善盡企業社會責任

在保持行車安全前提下,考量縮短備料交貨前置期及降低採購成本,本公司訂有「替代性物料開發及確認作業辦法」進行在地化物料開發採購行為,開發國內供應商,減少以往需全盤仰賴國外供應商供貨的單一來源。 開發過程中藉由與國內頂尖研究機構(如:國家中山科學研究院、工業技術研究院、塑膠檢驗中心、金屬工業研究發展中心等)合作,協助國內合格供應商進行高速鐵路物料開發及技術轉移,達到扶植國內產業之企業責任。 進行替代性物料開發作業除了前述成效外,尚有助於提升合作廠商企業形象及技術能力,同時可藉由與我們合作的實績,申請 IRIS(International Railway Industry Standard)品質系統認證,將產業鏈由國內軌道業擴展至國際軌道業,提升其技術能力及國際競爭力;在此雙贏的合作關係下,已陸續吸引國內相關產業參與。 2011 至2016 年度替代性開發廠商共計88 家,節省總金額約12 億3 仟6 百多萬元,且逐年攀升。 為找尋在地替代開發物料,我們積極拜訪台灣廠商,確認品質皆合乎公司規範。在2015 年拜訪在地供應商239 次, 2016 年拜訪275 次。2015 年共計完成 120 件替代性物料開發案,2016 年共計已完成98 件替代性物料開發案。

台灣高鐵自2007年通車營運以來,即針對車輛、號誌、通訊、軌道電力及場站機電等各項重要系統,積極建置自主維修能量。目前自主維修比率已超過8成,且逐年持續提升。高鐵公司統計,自2011年至2016 年間,共與88家本土廠商攜手合作、進行各項系統之維修替代性物料開發,相較於相同料件向原廠直接採購,估計已成功為高鐵公司節省維修經費達新台幣12 億3 仟6 百萬餘元。2017年8月24日於高鐵燕巢總機廠盛大召開「台灣軌道工業本土化商機說明會」,共計吸引超過百家本土廠商、逾200位產、官、學、研代表共襄盛舉,希望能夠拋磚引玉,期盼未來各軌道運輸機構持續擴大辦理商機說明會,蓄積軌道工業本土化的技術能量,建立各機構間橫向的溝通平台,發掘具共通性的品項,擴大國內的商機,鼓勵具潛力廠商的投入,以帶動台灣整體軌道工業技術的提升。

為持續追蹤本次「台灣軌道工業本土化商機說明會」成果,並提升落實「維修能力自主化」以及「維修物料在地化」之企業目標,高鐵已建置專門的網頁,作為日後持續與本土廠商保持互動溝通之平台,希望藉由產、官、學、研的持續努力,提升台灣軌道工業之技術水準,攜手共創軌道工業本土化之無限商機。

供應商評鑑

台灣高鐵供應商評鑑著重供應商之品質保證能力,以建立長期合作關係,依據需求,替代性物料供應商評鑑小組應於初次交易前赴供應商廠區進行實地考察及評定,以獲取該供應商產能、品質系統、技術能力等相關資訊。評鑑結束後,並將觀察結論填入「供應商(品質管理)評估報告」及「廠商調查報告」,再由評鑑主導單位主管判定鑑定結果,並彙整相關資料交由採購單位保存;若供應商經判定具有履行與本公司相關合約之能力,由採購單位於初次交易前彙整「廠商資料表」、「供應商屬性調查表」並檢附相關證明資料,經採購單位主管核准後,由採購部登錄於「合格供應商名單」中。如受評廠商經判定不具有履行與本公司相關合約之能力,則其評鑑結果建檔備查。

嗣將再修訂相關作業辦法,加入對供應商企業社會責任成熟度評鑑項目,目的在了解供應商於ESG(Environmental, Social and Governance)各面向管理的成熟度,包含勞動權益與道德標準、尊重人權與衛生及安全工作環境、綠色採購如環境相關管理、原料、產品責任等。

供應商訪查與稽核

台灣高鐵於2017年發表供應鏈管理政策,嗣將再訂定供應商實地訪談與考核機制,以供應商企業社會責任現況調查為基礎,將勞工安全及訓練、採購管理、社會公益參與及環境保護執行政策列為訪查重點,進行供應商企業社會責任現況調查,希冀了解供應商在勞動權益、道德標準、尊重人權、衛生安全工作環境、綠色採購、環境管理等面向的管理績效,以落實執行及輔導改善為行動方針。

在地化暨綠色採購

在地化的供應鏈

在保持行車安全前提下,考量縮短備料交貨前置期及降低採購成本,依據規章「替代性物料開發及確認作業辦法」進行在地化備料開發採購行為,開發國內供應商,減少以往須全盤仰賴國外供應商供貨的單一來源。

開發過程中藉由與國內頂尖研究機構(如:國家中山科學研究院、工業技術研究院、塑膠檢驗中心、金屬工業研究發展中心等)合作,協助國內合格供應商進行高速鐵路備料開發及技術轉移,達到扶植國內產業之企業責任。

進行替代性物料開發作業除了前述成效外,尚有助於提升合作廠商企業形象及技術能力,同時可藉由與我們合作的實績,申請 IRIS (International Railway Industry Standard)品質系統認證,將產業鏈由國內軌道業擴展至國際軌道業,提升其技術能力及國際競爭力;在此雙贏的合作關係下,已陸續吸引國內相關產業參與。

2011至2016年度替代性開發廠商共計88家,節省總金額約12億3仟6百多萬,且逐年攀升。

為找尋在地替代開發物料,我們積極拜訪台灣廠商,確認品質皆合乎公司規範。在2015年拜訪在地供應商239次,2016年拜訪275次。2015 年共計完成 120 件替代性物料開發案,2016年共計已完成98件替代性物料開發案。

 

台灣高鐵也在勞務採購上積極採用在地供應商。在2015與2016年中,在地供應商採購比例為89.05%以及89.36%,接近9成勞務採購都採用在地供應商。

2015與2016在地勞務採購金額比例

  2015 2016
向國內供應商採購金額 ($NT) 4,754,278,761 1,130,465,631
總採購金額 ($NT) 5,338,792,773 1,265,089,448
向國內供應商採購金額百分比(%) 89.05% 89.36%

綠色採購

台灣高鐵除響應政府對環保的要求外,也優先購買對環境衝擊較少的產品,落實綠色消費。於2010年起設定每年綠色採購金額至少達新臺幣800萬元的目標,2015年配合新增苗栗、彰化及雲林等3車站興建工程之綠色產品使用,採購金額高達3,814萬,2016年綠色採購金額雖減少,但仍達1,098萬元。歷年參加臺北市政府辦理「臺北市民間企業與團體綠色採購輔導」計畫並簽署「民間企業與團體綠色採購同意書」,皆榮獲綠色採購績優表揚,已連續八年獲頒推動綠色採購優良企業,更獲環保署頒獎。未來將持續配合政府辦理相關採購作業,引導廠商重視環境保護,我們要求廠商恪遵相關法律,不再另訂標準或管理稽查機制,若廠商發生違反相關法令,將會列為觀察名單,情節重大者則視狀況最重得終止合作。

歷年綠色採購金額

年度 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
向國內供應商採購金額 ($NT) 1,064 1,080 1,196 923 1,623 3,814 1,098